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Dec 22, 2023

Projeto de Lei do Clima 'Transformador' para as Indústrias Automobilística e de Energia

Propaganda Apoiada em Proposta do Senado visa acelerar carro elétrico

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A proposta do Senado visa acelerar as vendas de carros elétricos e promover a fabricação doméstica de baterias às custas da China.

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Por Jack Ewing e Ivan Penn

O pacote climático e tributário de US$ 369 bilhões que os democratas no Senado propuseram esta semana pode ter efeitos de longo alcance sobre os tipos de carros que os americanos dirigem, onde esses carros são fabricados e como o país produz sua energia. A legislação também visa quebrar o domínio da China nas cadeias de fornecimento de baterias.

O projeto de lei, que ressuscitou depois que o senador Joe Manchin III, da Virgínia Ocidental, abandonou inesperadamente sua oposição, pode acelerar muito as mudanças já em andamento nas indústrias automotiva e de energia.

A proposta visa simultaneamente combater as mudanças climáticas e dinamizar a produção nacional. Na maioria das vezes, isso seria feito por meio de incentivos fiscais e outros incentivos - uma abordagem de cenoura, em vez de vara, que provavelmente cairá mais facilmente nas salas de reuniões corporativas e com os eleitores.

Os democratas estão propondo expandir os incentivos em dinheiro para compradores de veículos elétricos, juntamente com bilhões de dólares para montadoras, fabricantes de baterias e fornecedores para construir ou reformar fábricas nos Estados Unidos. Há dinheiro para ajudar os consumidores a pagar por painéis solares no telhado, por carregadores de veículos elétricos e por bombas de calor com baixo consumo de combustível.

Cheia de compromissos, a proposta oferece algo para todos os lados da indústria de energia. Há uma extensão de 10 anos dos créditos fiscais para energia eólica, solar e outras energias renováveis ​​e créditos fiscais para tecnologia de captura de carbono em que empresas como a Exxon Mobil investiram.

O projeto de lei introduziria uma nova taxa sobre as emissões de metano da infraestrutura de petróleo e gás, ao mesmo tempo em que daria às empresas de combustíveis fósseis acesso a mais arrendamentos em terras e águas federais.

Mas há mais em jogo do que isso, disseram analistas de políticas. A legislação também contém uma forte dose de política industrial. Favorece as empresas que obtêm seus componentes e matérias-primas dos Estados Unidos ou de seus aliados, excluindo efetivamente a China.

"Acho que é um projeto de lei absolutamente transformador", disse Leah Stokes, professora associada de ciência política da Universidade da Califórnia, em Santa Bárbara, especializada em energia e mudança climática. "Isso nos colocará no caminho certo para atingir as metas do presidente Biden. Isso reduzirá as contas de energia de todos os americanos."

Encontrar maneiras de proteger a economia americana da China tornou-se uma prioridade para o Congresso. Na quinta-feira, a Câmara seguiu o Senado na aprovação de um projeto de lei de US$ 280 bilhões que inclui subsídios para estimular a fabricação de semicondutores nos Estados Unidos. Essa medida bipartidária foi impulsionada por preocupações sobre a dependência de Taiwan para os chips de computador mais avançados, já que a China continua a afirmar a propriedade da ilha e tenta construir seu próprio setor de chips.

Para a indústria automobilística, uma das disposições mais importantes da lei climática eliminaria o limite de quantos carros de cada fabricante são elegíveis para um crédito fiscal de US$ 7.500 que os contribuintes obtêm pela compra de veículos elétricos. Atualmente, os créditos são eliminados gradualmente depois que um fabricante vendeu 200.000 veículos elétricos ou híbridos plug-in.

Restaurar os créditos seria enorme para Tesla e General Motors, que esgotaram suas cotas, além de empresas como Ford Motor e Toyota, que em breve perderão o acesso aos créditos. O novo crédito tributário, disponível até 2032, tornaria os veículos dessas empresas mais acessíveis e responderia às críticas de que apenas pessoas ricas podem comprar carros elétricos.

"Uma grande faixa de americanos de classe média poderá obter esse crédito que, de outra forma, teria sido bloqueado por causa do limite de crédito", disse Joe Britton, diretor executivo da Zero Emission Transportation Association, cujos membros incluem Tesla e também fabricantes de equipamentos de carregamento, fornecedores de materiais para baterias e outras empresas ligadas ao negócio de veículos elétricos. "Isso é um grande negócio."